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重庆市人民政府关于严格控制在市中区新建、扩

发文单位:财政部 中华人民共和国财政部

发文单位:重庆市人民政府

发布日期:1987-6-19

发布日期:1981-1-20

执行日期:1987-6-19

执行日期:1981-7-1

根据1997年9月8日财政部发布关于公布废止和失效的财政规章目录(第六批)的通知废止

生效日期:1900-1-1

为了支持啤酒工业的发展,目前对列入各省、自治区、直辖市固定资产投资计划项目的啤酒基建贷款和技措贷款,在归还贷款本息期间,用贷款项目新增利润、折旧不足以归还到期贷款的,经我部批准,允许以该项目新增产品缴纳的产品税归还。这项措施对于扩大啤酒生产能力,满足群众消费需要,解决啤酒供需矛盾,培养财源,起到了积极作用。但是,近年来已经出现了啤酒投资规模过分膨胀,原材料供应紧张和部分地区产品积压等问题,有必要对减税还贷的规定加以改进。为了贯彻国务院压缩固定资产投资规模的指示精神,控制啤酒厂的盲目发展,决定对啤酒以税还贷的规定作适当改进。现通知如下:

  市中区是市、区级机关所在地,是全市政治经济的中心,是我市水陆客运交通枢纽和门户。市中区由于两江环抱、地处半岛,用地狭小,人口过多,房屋密集,绿化用地少,绿化环境差,道路交通拥挤污染严重等一系列问题。已使生活空间和人口数量失去平衡,人、建筑物和环境不协调。为改善城市人民居住、生活、劳动、学习、交通休息等环境,有利于旧城改造和加快新区建设,特对市中区新建、扩建项目作如下规定:

一、目前对列入各省、自治区、直辖市固定资产投资计划项目的啤酒基建贷款和技措贷款,在归还贷款本息期间,允许以贷款项目新增产品缴纳的产品税归还的规定,从一九八七年七月一日起停止执行。对啤酒企业在一九八七年七月一日以前已与银行签订合同所使用的基建贷款和技措贷款,仍按原规定执行。

  一、严格控制再在市中区进行生产和非生产性项目的新建和扩建工程。在三、五年内除危房维修和城市配套的公共建筑外,不准在市中区新建和扩建单位的住宅和生产用房,今后,凡要求在市中区新建、扩建的单位,不论其投资渠道来自哪里,未经市人民政府批准,市规划局不得选点,不得办理建筑许可证。

二、对列入国家“七五”计划期间重点发展的新建、扩建大中型啤酒项目使用的基建贷款和技措贷款,在归还贷款本息期间,用贷款项目新增利润和新增折旧不足以归还到期贷款的,经我部批准,可以用该项目新增产品缴纳的产品税归还。

  二、在南坪、观音桥、大渡口、大坪、石桥铺地区,集中征地开辟新的住宅和迁建区。凡已在市中区的机关企事业单位,需到上述地区兴建住宅或迁建者应积极支持。所需的土地综合开发费,应按市政府规定的低限缴纳。住宅建设标准可以略高于市中区,并允许危房改造等资金移地重建。

附:国家“七五”计划期间重点发展的新建、扩建大中型啤酒项目表(略)

  三、个别单位内部有空余土地,原则上应当留作绿化用地。如确需进行少量建设,又在符合城市规划的前提下,其房屋的密度、间距要满足日照、通风、绿化、家务活动、视线干扰、管线埋设等要求。房屋采光面的间距应不得小于1:1,住宅建筑层数一般不得超过六层。新增房屋面积应按规定向政府缴纳配套费。

  四、严重危房只能维修加固或移到住宅新区建设,如在原地维修改造时,不能扩占地皮,不能新增住户和改变使用性质。

  五、住宅建设公司或单位联合对棚户区进行成片改造时,要按小区级进行市政、公用和商业服务设施等配套建设,房屋的总布置要符合城市规划,密度、间距、层数等要符合第三条的规定。

  六、为了营业或市容的需要,必须在临街改建房屋时,房屋的布置要满足道路红线的要求,房屋前的道路,人行道拓宽以及市政绿化等要一并设计,纳入计划同时建成。房屋临街的高度,与道路宽度比应在0.7~1.0之间。

  七、批准在市中区进行建设的工程,应由规划局指定专业设计单位设计,要严格按照城市管理和基建程序的有关规定办理,房屋设计要照顾建筑群体关系,造型美观大方,色彩协调。临街建筑和公共建筑要开展多方案比较,方案经批准后才得开展初设,初设审查批准后才得进行施工准备。

  八、危房移地后的住宅基地和现有的城市空地,应严格控制不准占用,凡能绿化的应立即绿化,不论任何单位或个人,凡需要使用住宅基地和城市现有的空地,应报市人民政府批准,并以高于郊区公建配套收费标准的3~5倍价格,向政府缴纳配套费。

  九、凡未经批准擅自进行建筑者,按违章建筑,从严处理。

  十、本规定自一九八一年七月一日起执行。

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