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陕西省人民政府办公厅转发国务院办公厅《关于

发文单位:山东省人民政府办公厅

发文单位:陕西省人民政府办公厅

发文单位:山东省人民政府办公厅

文  号:鲁政办发明电〔2008〕28号

文  号:陕政办发(2008)7号

文  号:鲁政办发明电〔2006〕122号

发布日期:2008-1-31

发布日期:2008-1-31

发布日期:2006-9-15

执行日期:2008-1-31

执行日期:2008-1-31

执行日期:2006-9-15

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府有关部门:

各设区市人民政府,省人民政府各有关工作部门、直属机构:

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

  为应对近期雨雪冰冻灾害,迅速解决交通运输严重受阻,电煤供应紧张问题,夺取抗灾救灾工作的胜利,国务院办公厅1月30日下发了《关于做好近期煤炭生产供应工作的通知》(国办发明电(2008)12号,以下简称《通知》)。根据当前我省煤炭生产供应和安全生产情况,省政府常务会议已对全省煤炭生产供应工作作了全面部署,煤电运有关单位积极组织煤炭生产,增加储备和电煤供应,加大电煤运输组织,为保障全省电网平稳运行和有序用电做出了积极贡献。按照国务院、省政府的部署要求,现就进一步抓好当前全省煤炭生产供应工作紧急通知如下:

  现将《国务院办公厅关于做好近期煤炭生产供应工作的通知》(国办发明电(2008)12号)转发你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。请省工交办会同省煤炭局、陕西煤监局、省交通厅、西安铁路局等部门加强协调,抓好落实,切实搞好我省煤矿安全生产和煤炭供应工作。

  目前,我省已进入“三秋”大忙季节。为切实做好“三秋”及冬季农业生产工作,促进粮食稳定增产和农民持续增收,特作如下通知:

  一、高度重视煤炭生产供应工作。各级政府、各有关部门和煤炭企业要进一步把思想认识统一到党中央、国务院和省委、省政府关于做好目前抗灾救灾工作的要求上来,从抗灾救灾的大局来认识做好当前煤炭生产和供应工作的重要性和紧迫性,把煤炭生产和供应作为一项重要的政治任务来抓,要顾全大局,坚持全国一盘棋,统筹安排好省内外电煤供应,正确处理好保省内与保省外的关系,不得限制煤炭外运,一手抓省外煤调入,一手抓省外电煤合同履行,确保煤炭安全生产、保障供应,确保经济平稳正常运行,确保全省人民度过一个欢乐祥和的春节。

  陕西省人民政府办公厅
  二○○八年一月三十一日

  一、适时搞好秋收,确保颗粒归仓

  二、合理组织安排煤炭生产。各级煤炭管理部门要加强煤炭生产的组织协调,逐一落实具备安全生产条件、坚持正常生产的煤矿名单,逐矿安排好春节期间的生产。节日期间,省属煤炭企业、省监狱系统和地方国有煤矿在确保安全的前提下,原则上要组织正常生产、必要的设备检修,保证基本产量。动员其他具备安全生产条件的地方煤矿,能正常生产就要坚持正常生产;已经放假的,尽快组织验收复产。各煤炭企业要加强科学调度和安全管理,组织好节日必要的设备检修,坚持节日生产要严格按照核定能力进行,严禁“三超”,科学均衡的组织生产和供应工作。要调整好资源流向,提前安排好2、3月份煤炭资源的供应计划,认真履行合同,确保电煤和民用煤炭供应。省属重点煤炭企业煤炭储存量要保持在2天生产量以上,全省煤矿生产储备不低于80万吨,并保证电煤的均衡、足量供应。

  附件:

  今年我省秋作物长势不错,丰收在望。秋收秋种工作关系农民全年增收和明年夏粮丰收,切不可麻痹大意。各地要及早采取措施,适时收获。要充分发挥农业机械作用,加快玉米等秋作物收获进度,及时腾茬,为小麦播种做好准备。要大力推广作物秸秆还田和综合利用技术,严禁焚烧秸秆。

  三、全面落实各项安全措施。各级政府、各有关部门和企业要正确处理增加煤炭供应与安全生产的关系,越是生产任务繁重,越要把安全放在第一位,切实落实各项安全责任和措施,节日生产期间要严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度,坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产,坚决杜绝违法违规生产。各级政府和煤炭行业管理部门、安全监管监察机构、国土资源部门等要加大安全生产监督检查力度,及时发现问题,督促企业排除隐患,确保安全生产。

国务院办公厅关于做好近期煤炭生产供应工作的通知

  二、认真抓好秋种,稳定播种面积和提高播种质量

  四、加大节日期间电煤调运和运输组织力度。各发电公司要大力组织电煤资源,积极衔接好铁路运输计划,组织好汽车、海上运输工作,进一步强化电煤调运措施。要加大冬季铁路卸车的组织,加快车辆周转,提高运输效率。铁路部门对电煤运输要继续做到有请必装、有请必运,并对应急调运给予大力支持。交通、公安等部门要认真落实电煤汽车运输“绿色通道”政策,为电煤运输提供便利和支持。各有关方面要充分利用春节客运空闲时机,加大电煤铁路运输突击力度,有效提高电煤库存。沿海城市政府要组织电厂和港口航运企业,充分利用港口优势,加大海上运输力度,努力提高电煤供应能力。

(国办发明电(2008)12号)

  目前看,搞好今年秋种有许多有利条件。主要是国家继续加大对粮食生产扶持力度,各级政府高度重视粮食生产;今年降雨较多,地上蓄水充足,黄河来水量比往年大,田间墒情普遍较好,为适墒播种创造了条件。但由于我省粮食连续三年增产,有的地方抓粮食生产的思想有所松懈;小麦价格低迷,种粮比较效益仍然偏低;生产资料价格在高位徘徊,生产成本居高不下;灾害较重地区农民生产投入资金短缺等问题和困难也不容忽视。因此,各地要从确保粮食安全的大局出发,针对今年秋种存在的问题,及早研究制定搞好秋种工作的具体意见和措施,确保秋种工作顺利完成。

  五、切实安排好节日期间的职工生活。各有煤炭企业的市、县(市、区)政府的领导节日期间要走访慰问坚持节日生产的煤炭企业,耐心细致地做好节日期间坚守岗位职工的思想工作,充分发扬广大干部职工为国分忧、为民解难的主人翁精神,在确保安全的前提下,发挥主观能动性和生产积极性。要安排好职工的生活福利,切实解决好职工生活中存在的实际困难,排除职工后顾之忧,使职工更好地投入到当前的生产中去。

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门:

  (一)稳定小麦播种面积。要加强政策宣传和市场引导,鼓励农民在小麦优势区域扩大种植面积,力争全省小麦播种面积稳定在5000万亩以上。要积极推广以小麦为主体的间作套种,并根据套种不同作物的规格要求,留足留好套种行,力争全省麦棉套种面积达到650万亩,麦油套种400万亩,麦菜套种700万亩,其他经济作物套种200万亩。

  山东省人民政府办公厅
  二○○八年一月三十一日

  近期,我国部分地区出现罕见的低温、雨雪冰冻极端天气,交通运输严重受阻,一些地方出现电煤供应紧张。春节将至,为积极抗灾救灾、克服暂时困难,保障人民群众生产生活需要,经国务院同意,现就进一步做好近期煤炭生产供应工作的有关事项通知如下:

  (二)努力提高播种质量。各地要根据省农业厅下发的《2006年秋种技术指导意见》,结合当地实际,及早制定本地秋种技术意见,努力提高秋种质量。一是要根据立地条件,科学确定主导品种。二是大力推广主推技术。要因地制宜推广精播、半精播高产栽培技术和晚茬麦栽培技术。要充分发挥农业机械的作用,力争全省机耕、机播面积达到90%以上。三是要抓住当前墒情较好的有利时机,适时抢墒播种,努力做到足墒播种,确保一播全苗。四是积极开展秋种期间测土配方施肥,降低生产成本。

  一、高度重视节日期间煤炭生产供应工作。各产煤省(区、市)人民政府要认真贯彻落实党中央、国务院关于做好保障群众生产生活工作的要求,充分认识灾情的严重性,加强领导,落实责任,把做好煤炭等能源供应保障工作、抗御雨雪冰冻灾害作为当前一项重要任务,切实抓紧抓好;要顾全大局,坚持全国一盘棋,各产煤省(区、市)要统筹安排好省内外电煤供应,积极做好省外电煤调运保障,不得出台限制本地区煤炭外运的规定。各有关部门要充分发挥职能作用,各负其责,密切配合,形成合力。

  (三)落实好小麦良种补贴项目,提高小麦产业化水平。优质专用小麦良种补贴项目已实施三年,成效显著。2006年全省优质专用小麦面积达到3500万亩,约占小麦播种面积的70%。但仍存在规模化、区域化种植程度不高、优质优价政策难以落实、产品质量和稳定性还存在一定差距等问题。今年秋种,要全面加强技术指导和监督管理,组织实施好优质专用小麦良种推广补贴项目,通过项目示范带动,进一步扩大优质专用小麦种植面积,力争全省优质专用小麦面积突破3800万亩。要鼓励支持用粮单位在秋种前与农民签订收购合同,搞好产销衔接,发展订单农业,促进优质优价政策的落实,提高优质专用小麦产业化水平,切实增加种粮农民收入。要切实加强对优质专用小麦良种补贴项目的监督管理,加大督导检查,强化技术指导,确保项目顺利实施。

  二、合理组织安排煤炭生产。各产煤省(区、市)及中央企业要加强煤炭生产的组织协调,逐一落实具备安全生产条件、坚持正常生产的煤矿名单,逐矿安排好春节期间的生产。在切实保障安全的基础上,组织动员国有重点煤矿和地方国有煤矿节日期间正常生产,保证基本产量;动员其他具备安全生产条件的合法煤矿坚持生产,已经放假的,要尽早组织验收复产。各煤矿企业要加强科学调度和安全管理,严格按核定能力组织生产,认真履行合同,确保电煤供应。

  三、切实组织好冬季农业生产,努力增加农民收入

  三、全面落实各项安全措施。各煤矿企业要高度重视安全生产工作,越是生产任务繁重,越要把安全放在第一位,切实落实各项安全责任和措施,严格煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度,坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产,坚决防止违法违规生产。地方各级人民政府和煤炭行业管理部门、安全监管监察机构、国土资源等部门要加大安全生产监督检查力度,及时发现问题,督促煤矿企业排除隐患,坚决防范重特大事故发生。

  冬季是农民增收的黄金季节,做好冬季农业生产是促进农民增收的一项重要措施。一是进一步提高秋冬瓜菜产业效益。要抓住作物换茬时机,把小麦与秋冬菜统一规划,留足留好冬季保护地瓜菜生产用地,在确保小麦面积的情况下,通过大力推广小麦与大蒜、圆葱、菠菜等作物的间作套种,注重扩大适宜加工出口品种的种植面积。要加大国外市场的开拓力度,发挥农业龙头企业带动作用,努力扩大蔬菜加工出口,提高蔬菜产品附加值。二是抓好冬季蔬菜生产的准备工作,对生产用大棚进行一次普查,被损坏的大棚要及时修复,新建大棚要坚持高标准、高质量,同时做好优质种苗繁育和供应工作。三是积极做好培训工作。利用冬闲时节,组织实施好“阳光工程”和“新型农民科技培训”,加大农村富余劳动力转移力度,提高农民科技致富水平,努力增加农民收入。

  四、妥善安排运输能力。铁道、交通部门要把电煤运输作为重中之重,组织协调铁路、公路等运输企业充分挖掘运输潜力,全力给予保障。各有关地区和部门要督促煤炭企业抓好电煤资源的请车、装车,配合铁道、交通部门对煤炭告急的骨干重点电厂实施突击抢运。

  四、加强组织领导,保障“三秋”及冬季农业生产工作顺利开展

  五、切实关心职工群众生活。各有关部门和煤炭企业要耐心细致地做好节日期间坚守岗位职工的思想工作,安排好生活福利,解除职工后顾之忧,进一步调动生产积极性。要依照《劳动法》的规定,及时足额发放劳动报酬。

  各级政府要把“三秋”及冬季农业生产工作作为当前农业和农村工作的中心任务,切实加强领导,做好组织协调。各有关部门要通力协作,全力搞好服务。农业部门要及早做好良种调剂供应,要组织技术人员深入生产第一线,做好技术指导和服务,帮助群众解决秋种中遇到的困难和问题。物资供应部门要积极组织货源,及时做好化肥、柴油、农药、农膜等生产资料的调剂供应,满足秋种需要。农业、工商、质量技术监督、物价等部门要集中开展一次“打假护农保秋种”活动,维护好种子等生产资料市场秩序。水利、电力部门要合理调度,统筹安排,确保秋种期间水电供应。财政部门要安排专项资金确保技术培训、技术指导所需经费。金融部门要积极筹措资金,支援秋种,对受灾严重地区要及早调查摸底,给予重点扶持。

  国务院办公厅
  2008年1月29日

  山东省人民政府办公厅
  二○○六年九月十五日

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